西孟加拉邦(简称西孟邦)是印度东部经济、文化和教育中心,2011-2012财年经济增长居全国第五位。由于传统上重视农业发展以及工业用地征地难等制约因素,西孟邦工业长期发展滞后,在很大程度上制约着经济发展。
今年10月,西孟邦政府颁布了2013-2018年新5年投资与工业政策,同时出台了微小中型企业、纺织行业等新5年产业政策。新5年投资与工业政策共分远景、主要目标和财政激励政策三大部分,实施期限自2013年9月1日至2018年8月31日。与上5年(2008-2013年)投资与工业政策相比,新5年政策在发展目标、投资布局、投资规模标准、财政激励措施等方面调整较大,体现了西孟邦政府为加速工业发展而秉承的新经济整理理念。
(一)高制造业增速、高就业和创新型工业氛围为目标关键词。
针对当前工业发展中存在的制约因素,西孟邦政府适时调整工业发展目标,拟通过大型投资、公私合营、技能培训、技术创新和就业创造等多方位战略,促进微小中型企业的可持续发展,重点支持农产品、纺织和服装、皮革和工艺品等传统行业的快速发展,使西孟邦制造业增速到2018年由2010-2011财年的4.7%提升至20%,并使2013-2014年及以后几年新增131.4万就业人数。
(二)调整投资布局,均衡全邦发展。
根据各地区经济发展水平,将全邦分为A、B、C、D四个投资区,A区主要为加尔各答市周边经济较发达地区。B区和C区为西孟邦经济次发达地区。D区为经济欠发达的偏远地区。为鼓励到经济欠发达地区投资,在D区投资的企业可获最大幅度的财政补贴,B区和C区次之,A区企业所获补贴最低甚至无补贴。
(三)上调投资规模标准,提升投资质量。
为提升投资规模和质量,以厂房和设备投资额为标准,将投资规模分为1、2、3、4类,规模1投资标准由原来的5千万-5亿卢比提升至1亿-10亿卢比。规模2由5亿-50亿卢比提升至10亿-50亿卢比。规模3仍保持50亿-100亿卢比不变。规模4由原来的100亿卢比-500亿卢比改为100亿卢比以上。
(四)重视微小中型企业发展。
西孟邦是农业大邦,微小中型企业数量众多。上5年政策的适用对象主要为大中型企业,未提及微型企业。新5年政策将适用对象改为微小中型企业,更加重视微小中型企业在经济增长中的作用。
(五)继续支持劳动密集型产业发展。
在促进娱乐、信息技术、金融等服务行业发展的同时,继续给予农产品加工、纺织和服装、宝石和首饰、皮革和手工艺品等传统劳动密集型产业特殊补贴支持,以带动和维持就业增长。
(六)提倡社会弱势群体参与竞争。
鼓励本土企业家包容性发展,给予妇女、低种姓、部落和少数民族等社会弱势群体在投资方面的特殊激励政策。
(七)加大财政补贴力度,鼓励就业和创新。
1、新增“锚地企业”补贴
在尚无5亿卢比以上投资的区域率先投资、且雇员不低于100人、最低投资额不低于5亿卢比的前两家生产型企业可获1000万卢比的锚地补贴。
2、提高创造就业补贴
对B、C、D区企业创造就业补贴幅度由原来的50%、50%、50%分别提高至80%、80%和100%。
3、新增减免印花税
上5年政策中无减免印花税措施,新政策规定B、C、D区企业均可减免75%的印花税。
4、设立专利注册补贴
每项专利可获50%的注册费补贴,最高不超过20万卢比,以鼓励技术创新。
5、减免土地转换费
为鼓励工业投资,私人投资者在将农业用地转换为工业用地时,可50%-100%减免土地转换费。